Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat,
Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Monsieur le Président du Comité National de Transition (CNT),
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,
Monsieur le Ministre de l’Economie Numérique, de la Communication et de la Modernisation de l’Administration,
Mesdames et Messieurs les membres du Secrétariat Général et du Cabinet de la Présidence de la République,
Monsieur le Président du Comité National de l’Egal Accès aux Médias d’Etat,
Monsieur les Présidents des Autorités Administratives Indépendantes,
Monsieur le Président de la Maison de la Presse,
Mesdames et Messieurs, Honorables invités,
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat,
Par la Grace du Tout Puissant, j’ai le plaisir de participer à la traditionnelle cérémonie de présentation des vœux à l’occasion du Nouvel An 2025.
A l’entame de mon propos, je voudrais, tout d’abord vous adresser au nom du Collège et du personnel de la Haute Autorité de la Communication (HAC), ainsi qu’au mien propre, nos vives félicitations pour votre promotion au grade de Général d’Armée. Ces félicitations s’adressent également à tous vos compagnons d’armes qui ont eu droit à des promotions. La HAC estime qu’au regard du don de soi dont vous avez fait preuve et continuez à faire preuve quotidiennement, ces promotions sont largement méritées.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat,
Durant l’année écoulée, la Haute Autorité de la Communication a œuvré inlassablement à la consolidation des acquis, elle a continué avec les travaux d’actualisation et l’adaptation du cadre législatif et règlementaire de la régulation, amorcé depuis plus de deux ans. Ces travaux concernent l’essentiel des textes régissant le secteur, à savoir :
- le projet de loi relative aux services de l’information et de la communication ;
- le projet de loi portant Régime de la presse et Délits de presse ;
- le projet de loi portant modification de l’Ordonnance 2014-006 du 21 janvier 2014 modifiée portant création de la Haute Autorité de la Communication ;
- le projet de loi organique portant abrogation de la loi N°93-001 du 6 janvier 1993 portant loi organique relative à la création du Comité National de l’ Egal Accès aux Médias d’Etat (CNEAME) ;
- le projet de décret instituant la carte de presse ;
- le projet de décret déterminant les conditions d’éligibilité, d’attribution et de gestion de l’aide publique à la presse ;
- le projet de décret régissant la presse en ligne ;
- le projet d’arrêté interministériel fixant le taux et les modalités de recouvrement des redevances annuelles pour l’exploitation des services privés de communication audiovisuelle ;
- le projet d’arrêté interministériel fixant le taux et les modalités de recouvrement des frais d’autorisation d’établissement et d’exploitation des services privés de communication audiovisuelle.
Ces projets de textes élaborés en concertation avec les faitières des médias et le Ministère en charge de la communication qui en est le porteur officiel, ont, suite à vos hautes instructions, déjà franchi l’étape des « Réunions Interministérielles » et celle des « Comités de Coordination des Secrétaires Généraux » et attendent leur adoption par le Conseil des ministres. Lesdits projets une fois adoptés, permettront entre autres de mieux asseoir les missions de régulation de la HAC notamment par l’octroi de la compétence de délivrer et de retirer la carte de presse. Soulignons à cet effet, que les textes actuels ne permettent à la HAC, en cas de faute avérée, que de sanctionner l’organe médiatique mais pas le journaliste auteur du fait reproché.
Les innovations proposées dans les nouveaux textes permettront également à la HAC de réguler les réseaux sociaux en appliquant les textes de la régulation à tout internaute suivi par au moins 15.000 personnes (followers), seuil à partir duquel nous estimons que les communications sur les réseaux ne sont plus considérées comme privées.
S’agissant des arrêtés interministériels, leur relecture permettra à la HAC de prendre en compte des médias émergents comme les Web TV et les Web radios qui ne figurent pas dans les textes actuels et qui ne payent aucune taxe à l’Etat, quand bien même ils concurrencent les médias classiques régulièrement autorisés sur le marché publicitaire, ce qui constitue une concurrence déloyale dans le secteur.
En outre, l’adoption de ces nouveaux arrêtés permettra à la HAC de taxer les plages de diffusion des chaines étrangères sur les radios locales.
A l’issue de ce processus de toilettage des textes, de nouveaux appels à candidatures seront lancés pour l’autorisation d’établissement et d’exploitation de nouvelles radios et télévisions, pour satisfaire les nombreuses demandes en attente.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
Le travail normatif énoncé vise à assainir l’espace médiatique caractérisé encore par des disfonctionnements, tels que la non mise en conformité avec les nouveaux textes et le cumul d’arriérés importants de redevances annuelles par certaines radios et télévisions.
Malgré ces irrégularités administratives, le Collège de la HAC, conscient des contraintes liées à l’environnement médiatique (COVID 19, embargo CEDEAO/UEMOA, retrait de certains partenaires, crise énergétique), a fait preuve de souplesse en permettant la poursuite du paiement échelonné des arriérées de redevances annuelles et de repousser à plusieurs reprises les délais de mise en conformité.
Toujours pour prendre en compte les réalités du terrain, la HAC a réservé un traitement spécial aux radios durement impactées par l’insécurité pour leur mise en conformité et le paiement des redevances annuelles.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
En dépit de cette flexibilité, le Collège de la HAC, après de nombreux avertissements, a décidé durant l’année écoulée de la suspension temporaire de onze (11) TV, douze (12) radios à Bamako et cent dix-sept (117) radios dans les régions, du retrait définitif de service de neuf (09) TV pour non-paiement de redevances annuelles pendant une période allant de quatre (04) à six (06) ans et d ‘une lettre de mise en demeure adressée à une centaine de radios de l’intérieur du pays.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
Malgré les éclaircis dans le comportement des médias, certains manquements au professionnalisme journalistique dans le traitement de l’information ont été enregistrés.
Ainsi au titre des médias nationaux, la HAC a poursuivi le dialogue avec les faitières. Elle a aussi alterné le rappel pédagogique au respect de l’éthique et de la déontologie à chaque manquement et le renforcement des capacités des Hommes et des Femmes des médias pour plus de professionnalisme.
Au titre des médias étrangers, les télévisions France 2, LCI, TV5-MONDE et la radio VOA ont été suspendues ou ont reçu des avertissements pour des manquements, soit aux textes régissant le secteur de la communication, soit aux règles de l’éthique et de la déontologie du journalisme.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
Pour ce qui est de la publicité non autorisée par voie de presse sur les médicaments traditionnels et autres pratiques occultes, la HAC a décidé de suspendre une dizaine de radios. Elle continue, cependant, de sensibiliser sur les conséquences néfastes de la publicité non autorisée sur la santé publique de nos populations.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
La HAC ambitionne, conformément à son texte de création d’implanter des antennes régionales à Kayes, Ségou et Sikasso dans un premier temps. Le renforceront des capacités techniques du Centre principal de Monitoring et de Contrôle des Médias de Bamako installé depuis 2018 et qui ne couvre présentement que 36 radios sur 506 et 24 chaines de télévisions sur 43 est également d’une brulante actualité.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
De sa mise en place en 2016 à ce jour, la HAC est toujours logée dans une aille de l’immeuble servant de siège au Contrôle Général des Services Publics, dont nous saluons la généreuse hospitalité. Toutefois, cette situation n’offre pas toutes les commodités requises pour des prestations à hauteur de souhait. Nous renouvelons humblement notre sollicitation pour que les promesses faites par les autorités compétentes pour l’obtention d’un siège autonome soient couronnées de succès dans un proche avenir.
Par ailleurs, pour appuyer les médias privés qui exercent aussi une mission d’intérêt général, la HAC souhaite que les Pouvoirs Publics examinent avec bienveillance l’octroi d’une aide publique significative à la Presse et ce en lien avec le projet de décret soumis à l’adoption du Gouvernement.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
Dans le cadre de la coopération régionale et sous régionale, la HAC a participé à plusieurs rencontres tenues respectivement à Nouakchott, Accra, Lomé et Abidjan.
Les thématiques abordées lors de ces rencontres portaient essentiellement sur la problématique de l’expansion du numérique, de l’intelligence artificielle (IA) face au devenir des médias classiques et les relations entre les régulateurs et les GAFAM.
La HAC s’apprête à accueillir en décembre 2024 une rencontre quadripartite, Mali-Burkina Faso-Niger-Guinée élargie au Togo, autour de la problématique de la régulation des médias dans les pays en crises.
Excellence Monsieur le Président de la Transition, Chef de l’Etat ;
Honorables invités,
L’épanouissement de la presse ne saurait se concevoir indépendamment de l’environnement dans lequel évoluent les hommes de médias, notamment les contextes socio-politiques et sécuritaires.
En tant que régulateur du secteur de la communication, nous veillerons avec fermeté sur le respect des normes qui encadrent l’offre d’information au public, afin qu’elle contribue à stabiliser notre pays et non l’inverse.
Sur ce, par ma voix, les membres du Collège de la HAC et tout le personnel d’appui vous présentent à vous, à votre famille, à vos proches collaborateurs et à toutes les Institutions de la République, ainsi qu’au peuple malien, nos vœux les meilleurs pour l’Année 2025.
Vive le Mali indépendant et souverain,
Vive la Confédération de l’Alliance des Etats du Sahel (AES),
Et que Dieu bénisse le Mali.
Je vous remercie !